五月底，省委书记赵立春与京州市市委书记齐文蔚一同进京——“跑部”。

跑部，顾名思义，你不跑，又怎么会进部。由于东大自有国情，部委掌握重大项目、资金及政策的最终决策权，地方政府需要通过频繁赴京与部委沟通，争取政策倾斜、项目审批或资金支持。这种工作机制的本质，在于构建央地间常态化政策对话渠道。

上午十时整，齐文蔚准时出现在国家发改委南门前。京城晨风中，齐文蔚紧了紧黑色公文包的皮质搭扣，立项材料已按最新会议要求调整过三次装订顺序。二十分钟后，三三两两的参会人员开始从玻璃幕墙内鱼贯而出。

"文蔚同志，办公厅的同志说你要来京述职，我特意让秘书盯着日程。"夏尤杰眼角笑纹里藏着经年的熟稔，"还是这么守时，当年在学校你就是这样。"

"尤杰书记费心了。"（不要在乎称呼）

"不要这么见外，叫学长就行了。"夏尤杰拍了拍齐文蔚的肩膀，"还没有去找远阳同志吧？"

"这次主要对接京州新区升格事项，涉及发改、财政两条线，不好跨系统汇报。"齐文蔚从公文包取出盖著省政府骑缝章的材料，"这是新补充的产城融合规划图，还请您帮忙把关。"

"站在外面终归不好，文蔚，咱们到楼里面。对了，孙主任，你们就不用跟上来了，我和文蔚走走，我们自己聊。"夏尤杰简单翻了一下齐文蔚递来的白皮书，目光扫过目录页的红色批注，"你们京州有国家科技综改试点打底，去年又拿下创新型城市牌照，基础条件比我们当年强。"他忽然驻足，望着长安街的车流，"记得当年我筹建新区时，还是顶着'三不靠'的帽子——不靠海、不沿边、没政策，新郑终究是不如京州。"

"学长，您当年提出的“城市群”等那些新概念可是让整个学界大吃一惊！您带领当地的干部群众自主探索产城融合新路径，硬是在传统农区建起了国家级农产品加工制造基地和工业区，为农业产业结构的调整蹚出了新路子……"

所谓领导，就是这样。真正的领导干部，他们往往展现出超越物质追求的精神境界。他们始终保持着清廉本色，将毕生精力奉献给地方发展事业。从解决群众温饱到实现粮食连年丰收，从改造贫瘠土地到建设现代化都市……一代代建设者用智慧和汗水书写发展篇章。当岁月流转，曾经亲历奋斗的老同志重返建设热土，凭栏远眺万家灯火，那些昼夜兼程的岁月、改天换地的壮举，终将在城市发展的丰碑上留下深刻印记。

二人缓步而行，话题从新型城镇化试点经验延展至要素市场化改革前沿，又溯源至当初的求学岁月。齐文蔚始终保持着下级应有的倾听姿态，在夏尤杰谈及土地集约利用政策创新时，他适时补充当年明州开发区容积率调整的实践案例；当话题转向《民法典》对营商环境的影响，他又精准引述汉东省高院最新发布的典型案例汇编。这种既恪守职级边界又展现专业储备的对话艺术，让这场存在明显职级差的叙旧始终维持在知性与温情并存的波段。

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显然，齐文蔚是一个“善听者”与“健谈者”，否则也不会不到不惑之年的年龄到达这般境界，当官，能力是一方面，情商则是另外一方面，但到了齐文蔚这个阶段，后者远比前者重要。

“文蔚，你说的新区升格这件事好办，你们京州本来就是国家唯一的科技体制综合改革试点城市，材料准备充分的话，以文蔚你的能力，问题自然是不大的。恐怕你这次来不止这一件事要办吧！”

“还得是您懂我，的确还有一件事，是有关信网方面的。”说著，齐文蔚从公文包内取出盖有印章的《京州信息基础设施优化方案》"我们计划向工信部申请设立‘三网融合改革试点城市’和'数字新基建改革试验区'。"他翻开附页的数据对比表，"方案核心是'双降双提'：通过政企协?降资费，目标是将整个京州居民与企业运营网路费用压减30%；提网速方面，规划三年内实现城区光网全覆蓋。"

夏尤杰接过齐文蔚递过来的文件时，眼镜片反光遮住了眼底的微澜："这个'试验区'的提法，很大胆！我很看好。"

"正是要抢抓政策窗口期。"齐文蔚展开手绘的拓扑结构图，"我们规划在新成立的京州新区划出10平方公里示范区，既落实国家信息化与工业化融合战略，又要培育电子商务新业态。这是电信研究院的测算数据——"他指著表格中的曲线，"宽频接入速率每提升1Mbps，可带动GDP增长0.3个百分点，?时至少增加10000人的就业。"

"有前瞻性！"夏尤杰用9钢笔轻点方案中的财政预算章节，"当年新区搞产业升级时，我们也面临'钱从哪里来'的难题。但你们这个'以市场换投资'的运营模式..."他抬眼露出审慎神色，"和发改委《关于加强光纤网路建设管理的通知》要求的国有资本主导原则如何平衡？"

夏尤杰的钢笔尖在预算表上悬停出墨点，窗外的国槐树影正爬上泛黄的规划图纸。齐文蔚从西装内袋摸出份泛著油墨味的剪报："这是吕州工业园与电信运营商的分成模式案例，去年他们通过开放市政管道资源，吸引民间资本参与基站建设，实际撬动投资超预算三倍。"

"但京州不是吕州。"夏尤杰摘下眼镜擦拭，"当年要求国资必须控股51%，结果呢？"他忽然用钢笔尾端戳了戳报纸上某行数据，"七家本土企业被外来资本并购，核心技术至今受制于人。"

齐文蔚的拇指无意识摩挲著档案袋磨砂封口："所以我们设计了风险对冲机制——"他抽出夹在末页的补充协议，"政府保留光缆主干网所有权，市场端采取特许经营权拍卖，用关键技术卡住生态位。"

走廊传来十一点整的报时声，夏尤杰忽然把文件摞成齐整的立方体："下午我有个会要开，你和我一起去，你要准备在会上做发言。我是十分赞?文蔚你的观点的，但你要向其他人证明你的构想。”

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